Ресурси політичної влади (1), Реферат

03.08.2015

Головна > Реферат >Політологія

Ресурси політичної влади

Взаємозв’язок влади і ресурсів — проблема, яка здавна привертає увагу дослідників. Чи може існувати влада без ресурсного забезпечення, які ресурси є найбільш важливими? Ці та інші питання в умовах переходу людського суспільства в інформаційний вік мають особливу актуальність у зв’язку з прийдешнім вичерпанням сировинних ресурсів і підвищенням ролі технологій і людського фактора у забезпеченні національної безпеки. Ресурси влади, будучи визначальним джерелом підтримки і розширення владного могутності, найбільш ефективні тоді, коли нарощування потенціалу легітимності і внутрішньої стійкості політичної сфери максимально відповідає потребам соціального розвитку і стабільності внутрішньосуспільних зв’язків і практик. Виступаючи в якості специфічного ресурсу влади, людина одночасно відчуває на собі владний вплив, і надає його через систему ресур-сообмена на суб’єкт — суб’єктному і суб’єкт-об’єктному рівні політичних відносин, — ослаблення і виснаження людських ресурсів неминуче тягне за собою ослаблення всіх залежних від людського фактора компонентів ресурсної бази і, відповідно, самої влади.

Ресурсна трактування сутності політичних відносин являє собою підхід, крізь призму якого чинники ослаблення і неефективність дій політичної влади досить чітко можна визначити як результат нераціонального розподілу, обміну і відтворення владних ресурсів. Для Росії ця проблема особливо актуальна: тривалий період нестабільного стану «перехідності» негативно вплинула на процеси накопичення і відтворення не тільки соціальних, економічних, політичних ресурсів влади, але і на внутрішній джерело ресурсозабезпечення всієї структури суспільно-політичних відносин — на якісні і кількісні характеристики населення країни. У Посланні президента РФ Ст. Ст. Путіна Федеральним зборам у травні 2003 р. проблема депопуляції позначена як найгостріша, на вирішення якої повинні бути спрямовані ресурси і зусилля всіх структур влади і суспільства. Унікальний демографічний ресурс влади, здатний виступати в безлічі іпостасей (військової, трудової, інтелектуальної, політичної) і виробляти відповідні види ресурсів, у пострадянську епоху опинився в найменш захищеному становищі: екстремальні умови існування самим негативним чином позначилися на його фізичних, трудових, інтелектуальних характеристиках. У чому неувага політичної еліти до проблем збереження і відтворення людських ресурсів обумовлено традиційним для Росії ресурсозатратным принципом поводження з людським матеріалом: верховна влада звикла бачити в ньому невичерпний, самовідтворюваний елемент суспільної системи, фізичні та інтелектуальні можливості якого здатні покрити витрати практично будь-яких політичних і соціально-економічних експериментів.

Демографічний фактор в умовах динамічного інформаційного століття є пріоритетним напрямком ресурсозабезпечення влади — трудові та інтелектуальні здібності людини по розширенню комплексу антропогенних ресурсів, створення і розвитку технологій, що забезпечують зростання геополітичних переваг, є визначальним чинником процвітання сучасної держави. Росія знаходиться на порозі переходу на нову модель демографічного відтворення, характерну для постіндустріального суспільства (низький рівень народжуваності та смертності, висока тривалість життя, зростання частки осіб старших вікових груп). Однак соціально — економічні умови, в яких цей перехід відбувається, істотно погіршують витрати «перехідності»: внутрішні тенденції еволюції демографічної структури укупі з негативними наслідками російських реформ спричинили за собою депопуляцію — масштабне скорочення чисельності населення в рамках регресивних структурних змін (низький рівень народжуваності та тривалості життя і надзвичайно високий рівень смертності, особливо в працездатному віці).

Негативний вектор соціодемографічного розвитку безпосередньо впливає на стан економічних, силових, соціальних і культурних сегментів суспільного розвитку і відповідних елементів ресурсної бази влади: психофізичне виснаження людських ресурсів, що знижує економічну, геополітичну й культурну безпеку країни за рахунок її зростаючого відставання від сусідніх держав (демографічно надлишкових) і загального світового рівня в цілому. Визначення доступних джерел оптимізації демографічного ресурсу влади та вироблення відповідної політичної стратегії представляє, на наш погляд, одну з найбільш актуальних проблем російського суспільства і держави, від адекватного вирішення якої багато в чому залежить доля країни і майбутніх поколінь.

Стрімка спад населення в країні в 1990-і роки на тлі глибокої соціально-економічної і політичної кризи викликала до життя цілий потік досліджень і публікацій з проблем взаємозв’язку між виникла депопуляцією та політикою реформ російського керівництва. Сфери застосування дослідницького інтересу досить різноманітні і простягаються від досліджень в рамках історичної демографії і соціології до математичного моделювання демографічних хвиль. Збіг у часі процесів демократичного реформування і почала депопуляції вплинуло на те, що наукові розробки даної проблеми будувалися за принципами міждисциплінарних досліджень, які поєднували політичну, соціальну і культурологічну аналітику з елементами демографічної статистики та соціометрії. Перспективні зміни ресурсності людського потенціалу країни, залежність національної безпеки від демографічної складової суспільного відтворення, геополітичні наслідки депопуляції — даний коло питань має особливе політичне звучання в умовах глобалізації та підвищення конкурентності на світовій політичній арені. Тому нерідко дослідження політологічного характеру набувають надто політизований характер і не враховують дію внутрішніх пружин еволюції демографічної структури, ролі психоемоційних і культурних факторів. Весь масив науково-дослідницьких напрацювань можна розділити на два великих блоки, кожний з яких розкриває певний аспект розглянутої теми і дає відповідну трактування відбувається політичних і демографічних змін: дослідження соціально — демографічного характеру і праці філософсько-політичної спрямованості. Роботи соціально — демографічного характеру являють собою найбільш численну групу досліджень, які в масі своїй присвячені вивченню широкого спектру питань, пов’язаних з проблемами фізичного, соціального, духовного здоров’я населення, досліджуються причини і фактори погіршення якісних показників популяції, розробляються прогнози на майбутнє і перспективи оптимізації соціально — демографічної ситуації. Слід провести вододіл між власне демографічними дослідженнями і роботами соціологічного плану: перші націлені на вивчення внутрішніх механізмів розвитку популяції на основі аналізу динаміки показників смертності, народжуваності, шлюбності, захворюваності, міграції та інших демопоказателей, що дає підстави для формулювання найбільш вірогідних сценаріїв майбутнього розвитку демографічної ситуації. Праці соціологів, навпаки, акцентують увагу на зовнішніх факторах, що впливають на стан населення: рівень і якість життя, рівень соціального оптимізму та/або песимізму. На базі соціологічних опитувань робляться висновки про психоемоційному стані людей, їх соціальне самопочуття та культурно — моральних орієнтирах, про роль політичних чинників у повсякденному житті людей. У сукупності формується цілісна картина фізичного, соціального та духовного благополуччя росіян.

Оскільки депопуляція як факт російської дійсності зафіксована з 1992 р. більшість робіт з даної проблематики з’явилося в 1990-ті роки і нині становить цілий напрям — потужну базу для вивчення причин виникнення депопуляції, її внутрішніх і зовнішніх факторів, а також реальних можливостей зниження негативних наслідків. Одним з центральних питань тут є визначення джерел депопуляції, в залежності від відповіді на це питання будуються схеми і сценарії розвитку ситуації в майбутньому. У даному випадку має місце наявність двох різних точок зору з приводу причин та рушійних сил депопуляції: одна група вчених (А. Р. Вишневський, О. Д. Захарова, в. І. Переведенцев, С. П. Капіца, В. А. Борисов та інші) розглядає нинішній стан як результат довготривалих тенденцій попереднього періоду популяційного розвитку, вбачаючи в соціально-економічних витратах реформ свого роду каталізатор, як головного чинника демографічних змін визнається народжуваність і, відповідно, в якості механізму оптимізації пропонується реформувати демографічну інфраструктуру і роботу соціально значущих сфер з урахуванням довгострокового характеру відбуваються нині змін репродуктивних установок і поведінки людей. Інша група вчених (Н. М. Римашевська, В. А. Гундаров, Б. Д. Бреєв, в. І. Левашов, в. І. Старовірів та інші) кваліфікує сучасну демографічну ситуацію як криза, обумовлений дією згубних для здоров’я і життя людей політичних і соціально – економічних реформ, викликали стрімке зростання смертності і настільки ж стрімке падіння народжуваності, логічним виходом із становища визнається кардинальна зміна політичного курсу поряд зі зміною правлячої еліти і максимальне використання адміністративних заходів регулювання демографічної ситуації. Негативний характер впливу соціально-економічних і політичних потрясінь останнього десятиліття на фізичний і духовний стан людських ресурсів країни визнається всіма вченими, основна відмінність між вищезазначеними підходами полягає у розстановці акцентів у співвідношенні внутрішніх та зовнішніх чинників депопуляції.

Основна перевага робіт демографічного спектру полягає в повномасштабному і всебічному вивченні показників фізичного і соціального здоров’я та добробуту росіян на базі аналізу статистичних даних з наступною аргументацією песимістичних і оптимістичних сценаріїв популяційного розвитку. Однак, слід зазначити, що за рамками даних робіт часто залишаються питання динаміки економічних, соціальних, духовних характеристик різних страт населення, ступінь і характер впливу історико — політичних і культурних традицій на демографічні процеси, роль нематеріальних чинників у процесі оптимізації стану людських ресурсів країни, що цілком зрозуміло в силу спеціалізованого характеру демо-досліджень.

Заповнюють цю нішу прикладні соціологічні дослідження, пов’язані з вивченням російського соціуму з точки зору впливу процесів соціально — економічних, політичних та культурних змін на динаміку демографічних показників. У роботах М. Н. Руткевича, М. Е. Дмитрієва, в. І. Чупрова, Л. А. Гордона, Ж. Т. Тощенко, Л. А. Бєляєвої, Ю. А. Левади, С. Валентея, Т. Наумової, А. Ткаченко та багатьох інших спеціалістів гуманітарного профілю піддаються ретельному вивченню і аналізу проблеми суспільної свідомості, питання пов’язані з визначенням характеру та спрямованості процесів соціальної стратифікації й мобільності основних соціальних груп, виявляються фактори соціально-політичної пасивності і причини духовної стагнації російського суспільства. Звернення до даних досліджень дозволяє вывить сполучні нитки між якістю і рівнем життя населення та показниками здоров’я, захворюваності та смертності; емпіричний матеріал з проблем суспільних настроїв і думок дає можливість зв’язати масштабне поширення девіацій і социопатии з розпадом етнокультурного єдності популяції, розвитком кризи ідентичності в рамках пострадянського простору. У дослідженнях Е. І. Башкировой і Н. Ст. Лайдинен, Е. П. Єрмолаєвої, В. А. Штроо, В. А. Іванової ретельному аналізу піддається психоемоційна сфера життя росіян. Основна цінність цих праць полягає в тому, що вони містять багатий емпіричний та аналітичний матеріал щодо зовнішніх причин прискорення депопуляционных процесів, що має особливу важливість при створенні схем оптимізації людських ресурсів Росії: виявлення зовнішніх по відношенню до демографічної репродукції факторів виснаження та ослаблення демографічного ресурсу дає можливість сформулювати державні антикризові ресурси політичної влади — це потенційні можливості, засоби влади, які вона використовує в процесі здійснення своїх повноважень, функцій. Ресурси влади різноманітні і різноманітні. В залежності від етапу суспільно — політичного розвитку конкретної країни і політичного режиму ресурси влади суттєво різняться між собою. Вони мінливі, рухливі. На ранніх етапах суспільного розвитку джерелом і ресурсом влади виступала сила. На стадії капіталістичного розвитку превалювало багатство і гроші. У постіндустріальних країнах знання та інформація стають основним ресурсом розвитку виробництва, влади і суспільства в цілому.

Ресурсами політичної влади можуть виступати також різні конкретні організаційні, культурні, освітні та інші фактори. Серед них: займана посада, престижну освіту, особисті зв’язки, біографічні дані, імідж, суспільно — політичний та інший досвід і багато інші потенційні і реальні можливості і здібності людини.

Короткий опис статті: ресурси політичної влади Взаємозв’язок влади і ресурсів — проблема, яка здавна привертає увагу дослідників. Чи може існувати влада без ресурсного забезпечення, які ресурси є найбільш важливими? Ці та інші питання в умовах переходу людського суспільства в інформаційний вік мають особливу актуальність у зв’язку з прийдешнім вичерпанням сировинних ресурсів і підвищенням ролі технологій і людського фактора у забезпеченні національної безпеки. влади, соціально, ресурсів, розвитку,

Джерело: Ресурси політичної влади (1) — Реферат

Також ви можете прочитати