Політична влада, Політичні режими, реферати, 2dip.ru

16.07.2015

Політична влада Політичні режими

Політична влада. Політичні режими

Зміст

Сутність, специфіка та структура політичної влади

Легітимність влади і панування. Їх основні типи

Співвідношення понять «влада», «керівництво», «управління»

Політичний режим: поняття і структура

Характеристика основних політичних режимів

Трансформація політичних режимів

1. Сутність, специфіка та структура політичної влади

Влада – важливе явище в житті суспільства. Це визначається необхідністю координувати взаємодію безлічі відносно автономних учасників подій. Тим більше, що поведінка людини на відміну від інших тварин практично не зумовлюється генетично.

Влада – можливість і здатність людини впливати наповедение інших людей з отриманням бажаного результату. Це визначення общесоциологическое, воно охоплює різні види владних відносин у суспільстві: економічну владу, політичну, соціальну, релігійну та інші. В курсі політології увагу спрямовано, насамперед, на політичну владу.

Вона має такі особливості, риси, що виділяють її серед інших:

а) політична влада – це, в кінцевому рахунку відносини між великими групами людей;

б) суб’єкт політичної влади має пріоритет у легальному використанні примусу в даному суспільстві;

в) це примус є організованим і здійснюється з допомогою потужного знаряддя, складного інструменту – держави, з її силовими структурами;

г) політична влада є публічною, тобто зачіпає інтереси всіх членів і груп суспільства і впливає на їх поведінку;

д) універсальність – її суб’єкт використовує ресурси, типові і для інших видів влади.

Можна говорити про структуру влади, тобто владні відносини передбачають наявність ряду явищ, елементів. Насамперед, це агенти влади: суб’єкт і об’єкт. Суб’єкт – це люди, групи людей, державні структури, які надають владне вплив на поведінку інших людей. У повсякденному і науковому мові часто слово «влада» вживають у значенні «суб’єкт влади». Об’єкт – люди, на яких надає владне вплив суб’єкт влади. Ресурси влади – це всі ті кошти, якими володіє суб’єкт влади, і які він може використати при впливі на об’єкт, добиваючись потрібного його поведінки. Часто виділяють три наступних основних ресурсу влади (способу впливу на об’єкт): примус, переконання, авторитет. Взагалі ж, арсенал засобів впливу, якими володіє суб’єкт державної влади, – а це основний варіант політичної влади, – дуже широкий і різноманітний. Всі ресурси можна об’єднати в чотири великі групи: примусові (силові) ресурси, економічні, соціальні та інформаційно-культурні.

Примусові ресурси (силові) включають загрозу застосування санкцій і саме використання суб’єктом загонів людей, озброєних, спеціально створених і навчених для забезпечення підпорядкування об’єкта владного впливу.

Економічні ресурси. Сильний суб’єкт політичної влади має можливість використовувати і контролювати розподіл матеріальних ресурсів, благ, включаючи і ті, без яких неможливе існування людини. У суб’єкта державної влади, зокрема, в розпорядженні такі засоби, як монополія на випуск грошей, можливість встановлювати монополію на виробництво і продаж стратегічної продукції, видобуток сировини, встановлювати податки, визначати умови виробництва, обміну і споживання. Контроль за використанням економічних ресурсів у багатьох випадках опосередкований контролем над соціальними ресурсами, що включають можливість розподілу позицій на соціальних сходах – статусів, чинів, посад, звань, пільг, привілеїв, обов’язків. Культурно-інформаційні ресурси включають контроль над науковими знаннями, інформацією і засобами їх поширення, можливість формувати ціннісні орієнтації мас людей, діючи через установи культури, освіти (дитячі садки, школи, вузи). У сучасному суспільстві надзвичайно великі можливості впливати на людей, інформуючи або дезінформуючи їх, маніпулюючи ними з допомогою засобів масової інформації.

Добре відомий кумулятивний ефект влади: суб’єкт, що володіє яким-небудь видом влади (значними ресурсами), з більшою легкістю накопичує ресурси інших видів влади. Влада як би перетікає до нього. Типовий приклад для наших умов: шалені капітали могли швидко накопичувати ті політики, чиновники, бізнесмени, хто володів інформацією про заморожування або відпустці, підвищення цін на товари, валюту, контролював розподіл пільгових кредитів, визначав умови приватизації.

Важливим чинником владних відносин є мотиви прагнення людей до володіння владою і використання влади. Зазвичай має місце поєднання у різних пропорціях декількох основних мотивів: можливість поліпшити своє матеріальне становище, підвищити рівень споживання, якість життя; підвищення соціального статусу, престижності положення задовольняє потребу в схваленні іншими, а також підвищує самооцінку. Дослідники часто знаходять в основі видатних прикладів волі до влади, визначної політичної діяльності боротьбу людини з власними комплексами. Борючись за владу та використовуючи її, політики, як правило, говорять, насамперед, про своє прагнення покращити суспільство, зробити його більш справедливим, Такий мотив теж реально існує, однак рідко буває домінуючим. Часто прагнуть до влади заради того, щоб піти від відповідальності за свої гріхи.

2. Легітимність влади і панування. Їх основні типи

Звернемо увагу на мотиви підпорядкування. Важливий мотив – страх. Якщо люди підкоряються суб’єкту тільки зі страху перед застосуванням сили або в результаті її застосування, то така влада не може бути тривалий час стабільної та ефективної, надійної. Опір чинитиметься при кожному зручному випадку, воля суб’єкта саботуватиметься. Витрати на примус тут великі. Можна говорити про підпорядкування в силу очевидної впливовості суб’єкта (під впливом авторитету), слідом за іншими. Особливе значення має визнання тими, хто підкоряється, володіння владою даними суб’єктом законним і справедливим. Така влада стабільна й ефективна.

Політична влада і її суб’єкт, які масою народу, тими, хто підкоряється, визнається законним, правомірним, називається легітимною. (Цей термін іноді вживають для позначення визнання даної влади правомірною суб’єктами міжнародної політики). Легітимність – характеристика відносна. Легітимність сприяє процесу стабілізації, інституціоналізації влади, підвищення її ефективності, тобто формування панування (коли з’являється можливість представникам суб’єкта влади віддавати накази і вони виконуються без (постійної) актуалізації загрози застосування сили, санкцій). Всяка влада стурбована утвердженням власної легітимності та докладає чималі зусилля для її обгрунтування.

Макс Вебер виділяв три «чистих» типи легітимності і панування: традиційний, харизматичний і раціонально-правовий (легальний). Для традиційного типу характерно при постановці питання про те, хто і чому повинен володіти владою, звернення до традиційного права, до порядку, освітленому століттями: «у нас завжди так було: давно так; а як же інакше?». Типовий приклад – перехід до монархії престолу від померлого короля – його синові. Харизматичний тип легітимності частіше формується у періоди соціальних і політичних потрясінь, змін, коли влада переживає кризу. Слово харизма перекладається з грецької приблизно як «дар божий». Тут маса вірить в особливі, надзвичайні якості, здібності лідерів, іноді організацій, управляти правильно. Для раціонально-правової легітимності самим характерним є розуміння того, що не споконвічним правилом і не чудесним даром визначається порядок набуття влади, а людьми, що встановлюються і визнаними ними законами. Типовий приклад такої легітимності – сучасна демократія. У политическойпрактике зазвичай зустрічається змішання в різних пропорціях ознак різних типів легітимності.

3. Співвідношення понять «влада», «керівництво», «управління»

Влада характеризується порядком, засобом організації її інститутів і способами, прийомами її здійснення, механізмом влади.

Про це буде окрема розмова в інших темах. Зараз же звернемо увагу на деякі аспекти механізму влади, розуміння яких допоможе розібратися в складних політичних процесах.

Якщо влада – це можливість домагатися від людей потрібного суб’єкту поведінки, то сам процес впливу на об’єкт є управління. Управління – складний процес і передбачає здійснення низки функцій (вироблення і прийняття рішень, організація, регулювання, контроль). В управлінні можна виділити рівні: безпосереднє управління (вплив на безпосереднього виконавця волі суб’єкта) і керівництво.

Керівництво політичне – діяльність основного суб’єкта політичної влади за визначенням основної мети, основного напрямку руху, основних завдань, вирішення кадрових питань, визначення пріоритетів, здійснення спільного контролю. Суб’єкту керівництва зовсім не обов’язково взаємодіяти з кінцевим безпосереднім виконавцем. Тому може виникнути ситуація, коли маса підкоряються не знає тих, хто є справжнім господарем становища, а останній не хоче, щоб його знали як основного суб’єкта влади. Це криптократия – таємна, прихована влада.

Про небезпеку прихованої влади військово-промислового комплексу США говорив у 1961 році президент Д. Ейзенхауер, про небезпеки 5-ї влади (влади організованої злочинності) в Україні говорив у 1994 році президент Л. Кучма. З іншого боку, можливість розподілу функцій керування, делегування основним суб’єктам влади владних повноважень, робить здійсненним принцип народовладдя. Якщо знання та навички дозволяють масі людей приймати рішення зі знанням справи, вирішувати основні кадрові питання (на виборах), то завдяки розвиненому демократичному механізму можна здійснювати контроль над тими, кому доручено керувати державою.

4. Політичний режим: поняття і структура

Термін «політичний режим» походить від французького«regime», тобто державний, суспільний устрій, спосіб правління. Це – функціональна сторона життя, що складається в результаті політичних дій соціальних суб’єктів в системі певних політичних владних структур і інститутів.

В політології під політичним режимом розуміється спосіб функціонування політичної системи суспільства, визначає характер політичного життя в країні, що відображає рівень політичної свободи і ставлення органів влади до правових основ їх діяльності.

Політичний режим – це явище, яке утворюється органічною єдністю трьох політичних інститутів:-PAGE_BREAK-

політичної організації суспільства;

системи методів і способів здійснення влади;

системи прав і свобод людини.

Сутність і характер політичного режиму зумовлюється трьома основами, трьома групами факторів:

економічній – основою виступає власність на основні засоби виробництва: в чиїх руках власність – в інтересах того класу і формується влада

політичній – держава, яка наділена законодавчою і виконавчою функціями влади, що встановлює і підтримує в суспільстві порядок вигідний і зручний насамперед або (та) в більшій мірі керуючому класу, соціальної групи

ідеологічної – ідеологія домінуючого, панівного класу, яка утверджує в свідомості людей думку про доцільність саме існуючого порядку речей, суспільного устрою

На практиці політичний режим виявляється:

по-перше, в тому, що держава по-різному підкоряє собі волю елементів соціальної структури суспільства

по-друге, панівний клас самоорганізується, перетворюючи свою волю в державну, т.тобто загальну, загальнообов’язкову.

тобто на практиці політичний режим часто виступає демократичним для пануючого класу і недемократичним чи менш демократичною (обмежено демократичним) для незаможних, негосподствующих класів і верств.

Політичний режим покликаний забезпечувати: стабільність політичної влади, керованість громадян, прийнятну для влади динаміку і спрямованість політичних відносин, досягнення цілей політики, реалізацію інтересів владної еліти.

5. Характеристика основних політичних режимів

Політичний режим – найважливіша характеристика функціонування політичної влади, що враховує ступінь політичної свободи суспільстві, правове становище особистості, методи діяльності державних органів, форм реалізації принципів авторитарності і демократії.

У літературі розрізняють, як правило, три основні типи політичних режимів: демократичний, авторитарний і тоталітарний.

Демократичний політичний режим має такі відмітні ознаки: наявність представницьких органів влади. що формуються на основі загальних виборів, визнання політичних прав і свобод громадян в такому обсязі, який дозволяє легально діяти різним партіям і організаціям, включаючи опозиційні, побудова і функціонування державного апарату за принципом «поділу влади», причому єдиним законодавчим органом вважається парламент, визнання і здійснення на практиці принципів конституційності й законності, обов’язкова участь у здійсненні

державної влади представницьких органів, що обираються і діють в обстановці легальної боротьби партій, і формування уряду суб’єктами, одержавшими перемогу на виборах.

Авторитарний політичний режим характеризується такими ознаками: відмова від принципу поділу влади, посилення виконавчої влади, концентрація її в руках глави держави або уряду, обмеження виборності органів державної влади і перетворення парламенту в придаток виконавчої влади; істотне обмеження або ліквідація основних демократичних прав і свобод людини, заборона опозиційних партій і громадських організацій, обмеження конституційності і законності.

Часом авторитарні режими характеризуються мілітаризацією державного апарату, застосуванням політичних репресій, широким поширенням принципу авторитарності в управлінні. Такі процеси можуть відбуватися у періоди загострення соціальних суперечностей у суспільстві або всередині правлячої партії, кризи політичної системи і, насамперед, державної влади.

Тоталітарний режим характеризується: прагненням до встановлення повного (тотального) контролю держави над всіма сторонами і процесами життя суспільства, практично повна відсутність поділу влади, монопольним пануванням в якості правлячої тільки однієї партії; недопущенням фракційності і опозиційних партій всередині правлячого класу, зрощенням партійного і державного апаратів, повною ліквідацією чи обмеженням прав і свобод громадян, пануванням єдиної ідеології, широким застосуванням методів придушення і насильства. Тоталітарні режими встановлюються, як правило, в екстремальних умовах, наприклад, у разі війни або військової небезпеки, подолання наслідків війни або глибокої кризи і т.п.

Всередині кожного політичного режиму існує безліч модифікацій (моделей, різновидів), які пояснюються своєрідністю співвідношення держави і суспільства, політичних сил, гілок влади, стилю політичного керівництва, форми правління та іншими факторами. Причому подібні соціально-економічні відносини можуть обслуговуватися різними за структурою і змістом політичними режимами, але і схожі політичні режими можуть приводити до різних результатів.

Слід уникати крайнощів в оцінці того чи іншого політичного режиму, ідеалізації одних і демонізації інших. Кожен з режимів володіє сильними сторонами, перевагами, так і недоліками», «слабкостями». У певних об’єктивних умовах політичний режим може виконувати історично прогресивну роль, а із зміною цих умов, може стати чинником, який гальмує суспільний розвиток.

6. Трансформація політичних режимів

Відомо, що суспільство перебуває в постійному русі, зміні. Змінюються умови, в яких протікає життєдіяльність суспільства, змінюються цілі і завдання суспільного розвитку, змінюється структура суспільства, місце і роль соціальних верств і груп. Ці зміни в свою чергу створюють об’єктивну можливість і необхідність переходу (трансформації) від одного політичного режиму до іншого.

Для трансформації політичного режиму недостатньо тільки об’єктивних або тільки суб’єктивних фактів, умов, необхідно поєднання як перше, так і друге.

А. Причини, що викликають і зумовлюють необхідність змін або переходу від одного режиму до іншого:

Економічні: розвиток продуктивних сил суспільства, зміна форм власності, стан економіки

Соціальні: особливості соціальної структури суспільства, зміна місця та ролі різних соціальних груп в життєдіяльності суспільства

Політичні: особливості історично сформованої політичної системи суспільства, співвідношення між основними суб’єктами політичного життя

Ідеологічні: стан суспільної свідомості, рівень загальної і політичної культури суспільства в цілому та окремих соціальних класів, верств, груп.

Б. Суб’єкт(и) процесу трансформації:

•Правлячий клас(и):

– домінуюча еліта

– опозиційна еліта

•Неправящий клас(и):

– у своїх інтересах

– інтересах інших класів (квазисубъект)

•Зовнішні сили (інші держави):

– непрямий (прихований) диктат, тиск.

Ст. Форми трансформації:

– Реформа «зверху»

– Абдиция, тобто швидке розкладання влади

– Узгоджена реформа (між владою і опозицією)

– Реформа «знизу»

– Революція

Слід мати на увазі, що трансформація політичних режимів може відбувається як в одному, так і в іншому напрямку, тобто від недемократичних до демократичних і навпаки. Процес трансформації, включаючи і саму можливість і необхідність, її є результатом взаємодії багатьох і об’єктивних, і суб’єктивних фактів.

Література

Ачкасов Ст. А. Легітимація влади в пострадянському російському суспільстві. – М. Аспект Пресс, 1996.

Доган М. Легітимність режимів і криза довіри // Соціс. – 1994. – №6.

Курскова Р. Ю. Політичний феномен влади // Соціально-гуманітарні знання. – 2000. – №1

Політологія / За ред. Семева ОЛ. – Львів. Світ, 1994. – Гл. 4.1. Владаяк одна з найголовніших категорій політології.

Пугачов В. П. Введення в політологію, – М: Аспект Пресс, 1996.

Конституція України. – Київ. – 1996.

Арон Р. Демократія і тоталітаризм. – М. 1993.

Громико А. Політичні режими. – М. 1994.

Громико А. Політичні режими: історія і теорія питання. – М. 1995.

Кульчицький С. Про спадщину радянського тоталітаризму // Політична думка. – 1997. – №4

Мазуров В. Фашизм як форма тоталітаризму. // ОНС – 1993. – №5

Світ політики. Оцінка і думки західних політологів. – М. 1992.

Політологія: наука про політику. / під ред. Ст. Андрущенко, Н. Горлача – Київ-Харків, 1999.

Короткий опис статті: ресурси політичної влади Реферат: Політична влада, Політичні режими реферат, завантажити, Політична влада, Політичні режими

Джерело: Політична влада Політичні режими — реферати — 2dip.uk

Також ви можете прочитати