Фінансові ресурси держави, підприємства.

04.07.2015

— Фінансові ресурси держави, підприємства.

ЗМІСТ

1. Фінансові ресурси держави 3

2. Фінансові ресурси регіону 9

3. Фінансові ресурси підприємства 15

Список використаних джерел 29

1. Фінансові ресурси держави

Загальне поняття державного бюджету наведено в ст. 6 Бюджетного кодексу Російської Федерації. «Бюджет  форма освіти і витрачання фонду грошових коштів, призначених для фінансового забезпечення завдань і функцій держави та місцевого самоврядування». Однак у Бюджетному кодексі дано занадто загальне поняття, що характеризує лише одну його сторону  як «Форму освіти і витрачання грошових коштів…»[13,15]

У матеріальному розумінні фінансові ресурси держави являє собою централізований у масштабах державного або адміністративно-територіального утворення грошовий фонд, який знаходиться у розпорядженні відповідних органів державної влади та місцевого самоврядування. Хоча матеріальний зміст бюджету не є постійним, обсяг концентрируемых у ньому грошових коштів постійно змінюється, змінюються види надходжень до нього, напрямки витрат.

Поняття фінансові ресурси держави має і правовий (законодавчий аспект. З позиції законодавчого (правового) встановлення державного бюджету він розглядається як фінансовий план держави.

У сенсі правового акта державного бюджету дається наступне визначення.

Державний бюджет  це основний фінансовий план утворення, розподілу і використання централізованого грошового фонду держави, затверджується відповідним законодавчим (представницьким) органом державної влади. Такий фінансовий план утворення, розподілу і використання централізованого фонду грошових коштів (державного бюджету) закріплює юридичні права та обов’язки учасників бюджетних відносин .

Серцевиною фінансового планування є зведений фінансовий план держави, який розробляється одночасно з планом соціального розвитку системи як складова його частина. Фінансовий план покликаний відобразити узгодженість матеріально-речових і грошово-фінансових пропорцій суспільного виробництва. Розробка зведеного фінансового балансу країни надає державному бюджету новий статус  головного стрижневого балансу формування та використання централізованого грошового фонду держави у взаємозв’язку з рухом фінансових коштів і грошових ресурсів.

Головне призначення державного бюджету  з допомогою фінансових коштів створити умови для ефективного розвитку економіки, вирішення загальнодержавних завдань, зміцнення обороноздатності.

Формування і використання фінансові ресурси має ряд характерних рис.

Фінансові ресурси держави як економічна категорія виражає систему економічних відносин між державою, з одного боку, підприємствами, організаціями та населенням  з іншого боку, з приводу розподілу і перерозподілу сукупного суспільного продукту і національного доходу і формування централізованого загальнодержавного фонду грошових коштів[17,25].

Формування фінансові ресурси держави відбувається як на стадії первинного розподілу національного доходу, так і в процесі його перерозподілу. В процесі первинного розподілу національного доходу держава отримує в своє розпорядження частину чистого доходу в формі податків (податку на додану вартість, акцизів і ін). У результаті перерозподілу в бюджет надходить частину прибутку підприємств і господарських організацій різних форм власності.

Особливу увагу звернено на доходи різних рівнів. Доходи бюджетів  грошові кошти, які надходять в безоплатному і безповоротному порядку відповідно законодавством у розпорядження органів державної влади відповідного рівня.

Відповідно до діючої бюджетної класифікації всі доходи бюджетів поділяються на наступні види:

1. Податкові доходи, які включають в себе:

— прямі податки на прибуток, дохід, приріст капіталу;

— податки, що справляються в залежності від фонду оплати праці;

— податки на товари і послуги;

— податки на майно;

— платежі за використання природних ресурсів;

— податки на зовнішню торгівлю і зовнішньоекономічні операції;

— інші податки, збори і мита;

2. Неподаткові доходи, до яких у відповідності зі ст. 41 Бюджетного кодексу відносяться:

— доходи від використання майна, що перебуває у державній та муніципальній власності;

— доходи від платних послуг, що надаються бюджетними установами, що перебувають у віданні відповідно федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб’єктів РФ, органів місцевого самоврядування;

— кошти, отримані в результаті застосування заходів цивільно-правової, адміністративної, кримінальної відповідальності, в тому числі штрафи, конфіскації, компенсації, а також кошти, отримані на відшкодування шкоди, заподіяної РФ, суб’єктам РФ, муніципальним утворенням, й інші суми примусового вилучення;

— доходи у вигляді фінансової допомоги, отриманої від бюджетів інших рівнів бюджетної системи РФ, за винятком бюджетних позик та бюджетних кредитів;

— інші неподаткові доходи (прибуток Банку Росії, доходи від зовнішньоекономічної діяльності).

3. Безоплатні перерахування (ст. 45 Бюджетного кодексу РФ) включають такі надходження:

— Від нерезидентів;

— Від інших рівнів влади (дотації, субвенції, кошти, перераховані за взаємними розрахунками, трансферти, інші безоплатні надходження);

— Від державних позабюджетних фондів;

— Від державних підприємств і установ;

— Від наднаціональних організацій.

Бюджетні витрати  це грошові кошти, що направляються на фінансове забезпечення завдань і функцій держави та місцевого самоврядування.

Розрізняються бюджетні витрати за наступними напрямками:

• витрати федерального бюджету;

• Витрати бюджетів суб’єктів РФ;

• витрати місцевих бюджетів;

2. Фінансові ресурси регіону

Всі фінансові потоки, які циркулюють в економіці, завжди прив’язані до певної території, оскільки вони відображають результати взаємодії конкретних інституційних одиниць, розташованих в тій чи іншій точці простору. На території регіону здійснюється безліч фінансових операцій, що здійснюються між регіональними інституційними одиницями: домашні господарства отримують свої доходи, з яких вони сплачують податки, роблять покупки і заощадження, підприємства виробляють і реалізують продукцію, фінансові посередники надають фінансові послуги домашнім господарствам і підприємствам, регіональні влади формують регіональний бюджет і витрачають його на общерегиональные потреби і т.д[13,65].

З іншого боку, в регіоні є і фінансові потоки міжрегіональних і міжнародних інституційних одиниць, які отримують кошти з-за меж регіону і відправляють їх. Таким чином, на певній території локалізується деяка частина фінансових операцій, вироблених між всіма інституційними одиницями, і концентрується частина наявних у країні фінансових ресурсів.

У відповідності з загальними підходами, використовуваними для визначення регіональних фінансів, ними можна назвати грошові ресурси та потоки у готівковій і безготівковій формах, які забезпечують нормальний з точки зору потреб господарства території рівень виробництва товарів і послуг, стійкий товарообмін згідно із законами ринкового господарювання і соціально прийнятний рівень життя населення.

Фінанси регіону — це прямий «зліпок» з його економіки, його виробничо-економічної та ресурсної бази. Разом з тим фінанси регіону — невід’ємна складова частина фінансової системи країни. Їх зміст і соціально-економічні функції визначаються тими ж характеристиками, що і для фінансової системи країни в цілому, а їх роль відрізняється лише специфікою тих завдань управління, які реалізуються на даному — регіональному або місцевому — рівні федеративної структури держави з урахуванням ситуації та нормативно закріпленої системи розподілу повноважень і відповідальності Федерації, її суб’єктів та інститутів місцевого самоврядування[13,215]

Фінансові ресурси, створені на території, складаються з наступних найважливіших частин:

-ресурси бюджетів всіх рівнів (використовуються для поточного фінансування економіки регіону, соціальної сфери, фінансування найбільш важливих проектів розвитку відповідних територій);

-ресурси суб’єктів господарювання (використовуються для фінансування оборотних засобів і капіталовкладень, утримання соціальних об’єктів, які перебувають у власності відповідних суб’єктів господарювання);

-ресурси позабюджетних фондів;

-кредитні ресурси комерційних банків та інших фінансових структур (використовуються для термінового і поворотного фінансування оборотних засобів і капіталовкладень);

-дотації, субвенції та інші надходження з вищестоящих бюджетів для покриття дефіциту територіальних бюджетів і централізовані інвестиції (з федерального бюджету або федеральних інвестиційних фондів).

Таким чином, фінансові ресурси регіону визначаються як фінансові ресурси всіх інституційних одиниць, що функціонують в регіоні.

Фінансовою політикою є політика держави, уряду щодо використання державних фінансових ресурсів, регулювання доходів та витрат, формування і виконання державного бюджету, податкового регулювання управління грошовим обігом, впливу на курс національної валюти.

Фінансова політика являє собою форму реалізації ідеології і фінансової стратегії регіону в розрізі найбільш важливих аспектів фінансової діяльності на окремих етапах.

Основна особливість фінансів регіону полягає в тому, що тут діють як би три самостійні фінансові підсистеми:

-державна (фінансові ресурси федеральних органів і самого суб’єкта Федерації);

-муніципальних утворень;

-а також окремих юридичних і фізичних осіб, перш за все (за значущістю) господарюючих суб’єктів.

Перші дві підсистеми традиційно відносяться до категорії централізованих фінансів (бюджетна система і централізовані позабюджетні фонди); третя підсистема — до категорії децентралізованих фінансів. Фінанси приватних юридичних і фізичних осіб, природно, не знаходяться в прямої юрисдикції регіональних або місцевих органів влади, проте значною мірою також є об’єктом управління, об’єктом регіональної фінансової політики через інструменти оподаткування, бюджетного фінансування соціальних сфер, фінансування.

Таким чином, в кінцевому рахунку, всі підсистеми фінансів регіону знаходяться на одній і тій же території і виходять з інтересів одних і тих же жителів регіону, такий поділ, природне для умов багатоукладного ринкового господарства, не повинно перешкоджати консолідованого участі цих підсистем у вирішенні місцевих соціально-економічних проблем. Різниця лише в принципах дії, зони дії та ступеня відповідальності кожної з підсистем. Єдине поле діяльності всіх фінансів регіону диктує і єдиний критерій оцінки управління регіональними фінансами — поліпшення економічної та соціальної ситуації в регіоні.

Фінанси регіону являють собою систему економічних відносин, за допомогою якої національний дохід розподіляється і перерозподіляється на цілі соціально-економічного розвитку території.

В умовах переходу від планово-директивних методів управління (в тому числі і на територіальному рівні) і переходу на переважно ринкові засади господарювання фінансові інструменти стають основним важелем впливу на хід економічних і соціальних процесів у регіоні. Роль регіональних фінансів в процесі управління соціально-економічним розвитком територій різко підвищується.

Будучи, насамперед інструментом проведення регіональної соціально-економічної політики, фінанси регіону повинні сприяти розвитку виробництва, зростання зайнятості, залучення інвестицій, у тому числі в ті галузі, які є пріоритетними з точки зору поточних і довготривалих завдань функціонування регіонального господарського комплексу[19,123].

Фінанси регіону повинні забезпечити необхідними життєвими ресурсами ті групи населення, які за віком або інших причин не в змозі брати участь в процесі матеріального виробництва, але повинні мати гарантований мінімальний дохід

Регіональні фінанси, будучи інструментом державної соціальної політики, також повинні забезпечувати через територіальні бюджети фінансування частини витрат на освіту, охорону здоров’я, житлово-комунальне господарство, соціальну підтримку населення.

Регіональні фінанси відіграють важливу роль у вирівнюванні рівнів соціально-економічного розвитку регіонів. Міжбюджетний перерозподіл фінансових ресурсів, спрямоване на згладжування суттєвих міжрегіональних відмінностей, також здійснюється через фінансову систему регіону.

Регіональні фінанси є найважливішою умовою соціально-економічного розвитку регіону з точки зору фінансування загальнорегіональних проектів, спрямованих на розвиток інфраструктури регіонів, створення умови для залучення в регіон додаткових ресурсів, вирішення соціальних і економічних проблем регіону.

Крім того, акумульовані в ході фінансової політики регіону фінансові ресурси спрямовуються в галузі економіки, соціальні та інші сфери з урахуванням пріоритетності фінансованих заходів на відповідних етапах розвитку території, відповідно до умов і факторів її розвитку. При цьому регіональні органи державної влади беруть на себе забезпечення тих необхідних громадських послуг, які не можуть бути предметом приватного підприємництва.

за Допомогою фінансової політики регіону створюється матеріальна основа, необхідна для функціонування регіональних органів державної влади і управління, правоохоронних органів і судової влади. Здійснення ефективної фінансової політики є чинником, необхідним для проведення справедливої соціальної політики, яка в умовах переходу до ринкових відносин вимагає усунення негативних сторін (нестабільність матеріального становища членів суспільства за значний розрив у рівнях доходу, безробіття).

Державний вплив на соціально-економічні процеси, що відбуваються на території, здійснюється не тільки за допомогою прямої фінансової підтримки, виділення коштів на певні програми і плани, але і побічно – шляхом надання податкових пільг, застосування низьких процентних ставок при кредитуванні та надання безвідсоткових кредитів, відстрочок податкових платежів з метою стимулювання будь-якої діяльності, визнаної в якості пріоритетною.

Функціонування і розвиток територіальних фінансів ґрунтується на концепції регіональної економічної політики. Головна мета регіональної фінансової політики – стабілізація виробництва та забезпечення економічного зростання. Необхідною умовою успішної реалізації регіональної фінансової політики є забезпечення єдності економічного простору країни, що визначається спільністю грошової, податкової, бюджетно-фінансової систем, скоординованих розвитком основних фінансово-економічних інституційних структур. Розробка регіональної фінансової політики повинна починатися з прогнозування платоспроможного попиту та його раціонального розподілу, вивчення регіональних фінансово-кредитних ринків, оцінки фінансових можливостей регіону, стимулювання розвитку власного фінансового потенціалу території для вирішення найважливіших соціально-економічних проблем розвитку.

У фінансовому механізмі управління можна виділити блок елементів: податкові ставки, оподатковувана база, нормативи обов’язкового резервування грошових коштів, рівень нормованих витрат. Ці елементи частіше за інших піддаються коректуванню з урахуванням інтересів суб’єктів економічних відносин та особливостей розвитку окремої території. Фінансовий механізм є система управління фінансами, призначена для організації взаємодії фінансових відносин і фондів грошових коштів з метою їх ефективного впливу на розвиток території, встановлюється регіональними органами державної влади у відповідності з економічними вимогами[18,142].

Структуру фінансового механізму управління економічним розвитком території можна визначити як єдність бюджетної, податкової та кредитної політики суб’єкта Російської Федерації. Фінансовою базою регіональних структур влади є їх бюджетів.

Короткий опис статті: фінансові ресурси Загальне поняття державного бюджету наведено в ст. 6 Бюджетного кодексу Російської Федерації. «Бюджет  форма освіти і витрачання фонду грошових коштів, призначених дл ресурси, регіону, фінансові, держави, влади, фінансової, території, політики, засобів, бюджету, фінансів, розвитку, органів, доходи, фінансових, управління, 61630, державної, державного, бюджетів

Джерело: Фінансові ресурси держави, підприємства.

Також ви можете прочитати